國(guó)家能源局日前正式發(fā)布《煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃明確，到2015年，煤層氣產(chǎn)量要達(dá)到300億立方米。這一目標(biāo)超過(guò)了最初規(guī)劃的210億立方米，為完成這一目標(biāo)，“十二五”期間，需要投資1200億元用于煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)和利用。

　　規(guī)劃提出，到2015年，要新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米，煤層氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，其中地面開(kāi)發(fā)160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上，瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)285萬(wàn)千瓦，民用320萬(wàn)戶(hù)，建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。

　　據(jù)介紹，煤層氣是優(yōu)質(zhì)清潔能源，中國(guó)埋深2000米以淺煤層氣地質(zhì)資源量約36.81萬(wàn)億立方米，居世界第三位。中國(guó)煤層氣利用范圍正不斷拓展，廣泛應(yīng)用于城市民用、汽車(chē)燃料、工業(yè)燃料、瓦斯發(fā)電等領(lǐng)域。但是到2010年，中國(guó)探明地質(zhì)儲(chǔ)量2734億立方米，僅為預(yù)測(cè)資源總量的0.74%。

　　為此，“十二五”期間，中國(guó)將投入604億元用于煤層氣的地面開(kāi)發(fā)，其中在沁水盆地總投資378億元，到2015年形成產(chǎn)能130億立方米、產(chǎn)量104億立方米，在鄂爾多斯盆地東緣總投資203億元，到2015年形成產(chǎn)能57億立方米、產(chǎn)量50億立方米，其他地區(qū)地面項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資為23億元；在井下抽采方面，規(guī)劃2015年抽采量達(dá)到140億立方米，工程總投資將達(dá)到562億元；此外，為實(shí)現(xiàn)到2015年新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米的目標(biāo)，將投資至少68億元。

　　規(guī)劃提出，政府將提高勘探投入最低標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤層氣企業(yè)加大勘探投入，引導(dǎo)大型煤層氣企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)勘探專(zhuān)項(xiàng)資金，加快重點(diǎn)區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外合作管理，吸引有實(shí)力的境外投資者參與煤層氣風(fēng)險(xiǎn)勘探和實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)。此外，規(guī)劃也提出將通過(guò)“拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資”等措施來(lái)鼓勵(lì)民間資本參與煤層氣勘探開(kāi)發(fā)、煤層氣儲(chǔ)配及長(zhǎng)輸管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。