政府工作報告中提及的2011年“淘汰落后水泥產(chǎn)能1.5億噸”、以及在2012年加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務中，要“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。”報告既肯定了水泥行業(yè)已取得的成績，也明確了今后發(fā)展的重點。

通閱政府工作報告，涉及水泥行業(yè)發(fā)展相關內(nèi)容的還有：1處“鼓勵資源綜合利用”；1處“產(chǎn)業(yè)轉型升級”；1處“控制溫室氣體排放”；2處“推動企業(yè)兼并重組”；3處節(jié)能環(huán)保：“加強重點節(jié)能環(huán)保工程建設、加大對節(jié)能環(huán)保的支持、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”；4處環(huán)境保護：“推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、加強環(huán)境保護重點工作、開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點。推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護”；8處節(jié)能減排：“推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排、突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構、居民生活等重點領域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排等”。這些內(nèi)容為中國水泥行業(yè)今后深化結構調(diào)整指明了方向，提出了行業(yè)結構調(diào)整的具體任務和目標。

自“十五”以來的十多年時間，中國水泥行業(yè)積極推進結構調(diào)整，并取得了可喜的成效。

首先是鼓勵采用世界先進的新型干法水泥技術取代了落后水泥生產(chǎn)方式，2011年，新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的89%，基本完成了行業(yè)的技術結構調(diào)整。按照產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃目標，2012年將基本完成落后產(chǎn)能的淘汰任務。

其次是引導企業(yè)兼并重組，提高生產(chǎn)集中度，做大企業(yè)規(guī)模效益，進行行業(yè)組織結構的調(diào)整。2011年，前10家大型水泥企業(yè)（集團）水泥熟料產(chǎn)量已占全國總量的42%，按照行業(yè)規(guī)劃目標達到60%以上還有差距。

再次是行業(yè)產(chǎn)品結構的調(diào)整，即水泥的減量化、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，以提高行業(yè)的綜合競爭能力。

　　完成上述結構調(diào)整的任務，才能奠定中國水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。