目前，南方早稻已經(jīng)開始大面積收割。全國水稻生產(chǎn)第一大省湖南，預(yù)計(jì)今年早稻總產(chǎn)可增加7億斤以上。“今年早稻來勢好，主要得益于集中育秧。”湖南長沙市省望城區(qū)烏山鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心主任、烏山貢米種植專業(yè)合作社理事高建民說，“今年雨水非常多，陰雨寡照天氣持續(xù)時(shí)間長，不利于早稻生產(chǎn)，但通過集中育秧和機(jī)插秧，有效減輕了災(zāi)害影響。”

    針對(duì)4~6月初南方稻區(qū)持續(xù)陰雨寡照、影響早稻正常生長發(fā)育的情況，今年中央財(cái)政首次專項(xiàng)安排1億元資金，支持湖南、江西、廣東、廣西250萬畝早稻集中育秧。集中育秧，是指由種糧大戶、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)要求，對(duì)浸種催芽、整地播種、培育管理等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一操作的育秧模式。這一補(bǔ)助政策的實(shí)施，不僅撬動(dòng)了各級(jí)地方7.5億元資金配套，而且助推了南方水稻生產(chǎn)方式的新變革。

    從“最頭痛”到“不操心”，集中育秧讓農(nóng)民不再怵種雙季稻

    近年來，由于種糧比較效益偏低，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺，這使得費(fèi)工費(fèi)時(shí)的雙季稻生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：“雙改單”越來越多，直播面積越來越大，甚至出現(xiàn)了越是種糧大戶越不愿意種雙季稻的情況。

    安徽省廬江縣劉墩村種糧大戶倪和長，流轉(zhuǎn)承包了1374畝耕地，流轉(zhuǎn)前這些耕地基本種植雙季稻，流轉(zhuǎn)后全部改種一季小麥加一季水稻。“平時(shí)100元一個(gè)工，‘雙搶’時(shí)花200元也雇不到人。”倪和長解釋說。

    在過去20年，雙季稻面積與南方水稻產(chǎn)量呈現(xiàn)同增同減趨勢，“雙改單”甚至季節(jié)性撂荒對(duì)我國南方糧食生產(chǎn)影響巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一畝雙季稻比一季中稻可增加糧食近500斤，隨著雙季稻面積急劇下降，雙季稻產(chǎn)量占全國稻谷總產(chǎn)的比重已經(jīng)從最高峰的2/3降至目前的1/3。與此同時(shí)，直播稻面積不斷增加。

    “南方糧食生產(chǎn)的最大潛力在雙季稻，發(fā)展雙季稻的關(guān)鍵是擴(kuò)種早稻，擴(kuò)種早稻的難點(diǎn)在于育秧。”湖南省農(nóng)業(yè)廳副廳長李志純認(rèn)為，恢復(fù)發(fā)展雙季稻的主要障礙在于種糧比較效益低、勞動(dòng)力不足和農(nóng)時(shí)季節(jié)緊，突破這些制約，集中育秧是關(guān)鍵。

    “早稻生育期短，特別是大田分蘗時(shí)間短，產(chǎn)量靠插不靠發(fā)。”中國水稻研究所副研究員方福平介紹說，與直播相比，集中育秧可提前10天播種育苗，多搶積溫60℃~70℃，既能保證適時(shí)栽插和基本苗，還能有效緩解栽插后陰雨天多、光照不足造成的分蘗遲、分蘗數(shù)減少和個(gè)體生長量小等問題，這就不僅提高了早稻生長期間的光溫利用率，也為晚稻生產(chǎn)爭取了時(shí)間。

    “省地、省時(shí)、省工、節(jié)水。”湖北省春暉集團(tuán)董事長譚倫蔚為集中育秧算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：工廠化育秧，育插比例為1∶200，即1畝秧苗可插大田200畝，用地僅為分散育秧的1/25；7天育一茬機(jī)插苗，省時(shí)30天左右；每畝省工3~5個(gè)，成本節(jié)約90元；此外，一季還能增產(chǎn)50多斤稻谷。

    實(shí)施集中育秧，有效解決了當(dāng)前水稻生產(chǎn)面臨的突出問題，讓農(nóng)民不再怵種雙季稻。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，隨著集中育秧的示范推廣，今年早稻面積恢復(fù)了100多萬畝，直播面積減少400多萬畝。

    從“一把抓”到“一根針”，集中育秧讓政策效應(yīng)“四兩撥千斤”

    秧好半年禾。在水稻生產(chǎn)中，近60%的增產(chǎn)增效技術(shù)集中在育秧階段，然而受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大、文化素質(zhì)偏低等因素制約，育秧新技術(shù)難推廣難應(yīng)用，往往是“家家育秧，戶戶管理”，即便如此，他們還是難以育好秧、育壯秧，進(jìn)而影響到機(jī)插秧等先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

    目前，我國水稻機(jī)耕率超過90%，機(jī)收率超過70%，但機(jī)插秧率僅為26.8%，尤其是南方水稻機(jī)插秧率始終徘徊在9%左右。機(jī)插秧水平低，成為制約我國水稻生產(chǎn)的一大瓶頸。“機(jī)插秧推廣難，秧苗不達(dá)標(biāo)是一個(gè)關(guān)鍵因素。”湖南省農(nóng)機(jī)局總工程師湯紹武說，機(jī)插用秧要求苗高12~20厘米、秧齡15~20天、葉齡3~4葉的毯狀秧苗，實(shí)際生產(chǎn)中一家一戶分散育秧，秧苗質(zhì)量很難得到保證。

    如今，集中育秧讓南方稻區(qū)各級(jí)政府抓糧找到了串起全局的“一根針”，不再“眉毛胡子一把抓”。近年來，江蘇、浙江、湖南、湖北等雙季稻主產(chǎn)區(qū)通過開展水稻集中育秧示范，統(tǒng)一育秧方式、統(tǒng)一種子供應(yīng)、統(tǒng)一浸種催芽、統(tǒng)一播插時(shí)間、統(tǒng)一秧田管理，有效解決了分散育秧存在的品種多亂雜、種子不消毒、播種不及時(shí)、秧田管理粗放、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不配套等問題，加速了水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)的集成、推廣與應(yīng)用。據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，集中育秧新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，較分散育秧提高40個(gè)百分點(diǎn)。

    “集中育秧效果好，但農(nóng)戶分散育秧并不計(jì)算自己的用工成本，這樣算下來，買秧每畝大田要比分散育秧多花30元、比直播多70元。”湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油作物處處長許靖波說，對(duì)于多出來的這幾十元，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意支付現(xiàn)金，因此，如果沒有強(qiáng)有力的政策支持和行政推動(dòng)，水稻集中育秧難以持續(xù)發(fā)展。 

    從2008年到2011年，湖南省先后投入7000多萬元資金開展早稻集中育秧示范，并將早稻集中育秧工作納入政府糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核；2011年，江蘇省級(jí)財(cái)政安排8000萬元扶持建設(shè)924個(gè)水稻商品化集中育秧示范點(diǎn)，每畝秧田補(bǔ)助3000元。在政策扶持下，南方水稻集中育秧面積迅速從2008年的280萬畝增至2011年的近2000萬畝，幾乎一年翻一番。今年，在國家早稻集中育秧補(bǔ)助政策的帶動(dòng)下，南方稻區(qū)各級(jí)財(cái)政籌集資金7.5億元，水稻集中育秧面積超過3000萬畝，其中早稻集中育秧超過1000萬畝，同比增加500多萬畝。

    在加大政策扶持力度的同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門紛紛加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新示范形式。廣東省將集中育秧與水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片相結(jié)合，與水稻育插秧機(jī)械化示范點(diǎn)相結(jié)合，建成機(jī)械化播種育秧線98條；安徽省建立專人定點(diǎn)聯(lián)系制度，每個(gè)育秧工廠聘請一名農(nóng)藝專家、配備一名農(nóng)機(jī)技術(shù)員，在項(xiàng)目建設(shè)、播種、育秧、機(jī)插秧等重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好跟蹤技術(shù)服務(wù)；湖南省引進(jìn)自動(dòng)種子催芽器等先進(jìn)設(shè)備，解決了長期困擾農(nóng)民的催芽難題，使早稻平均發(fā)芽率提高8%以上，達(dá)到94.6%。

    從“買種子”到“買秧苗”，集中育秧讓水稻生產(chǎn)加速產(chǎn)業(yè)化

    集中育秧在解決水稻生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題的同時(shí)，也悄然改變著其組織經(jīng)營模式。

    湖北省監(jiān)利縣周老嘴鎮(zhèn)金光村村民黃尚武常年承包近800畝地，往年育秧，他和妻子從購種、催芽到整地、播種、管護(hù)，忙得不可開交。今年，他直接從三豐水稻專業(yè)合作社訂購秧苗，省工省時(shí)不說，每畝還節(jié)省成本25元。

    “從‘買種子’到‘買秧苗’，集中育秧實(shí)現(xiàn)了育秧的商品化，在一定程度上加速了水稻生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”方福平認(rèn)為，在集中育秧示范中承擔(dān)操盤重任的鄉(xiāng)村種糧能手、基層農(nóng)技人員，經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，一部分將演變成專業(yè)化、職業(yè)化的育秧主體；與此同時(shí)，集中育秧統(tǒng)一秧苗供應(yīng)，保證了一定區(qū)域內(nèi)水稻栽培及耕作技術(shù)操作的一致性，也為統(tǒng)一機(jī)耕整田、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)收作業(yè)創(chuàng)造了條件，這些都有利于從環(huán)節(jié)上逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)?；头?wù)的社會(huì)化。

    但是，集中育秧在實(shí)踐中也面臨著技術(shù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、供秧過程糾紛解決、育插秧時(shí)令銜接等諸多難題。據(jù)調(diào)查，集中育秧示范目前以村組組織和大戶代育為主，這兩種模式約占集中育秧示范面積的90%。受限于資金和技術(shù)，他們一般規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，如果脫離政府補(bǔ)貼，完全按市場化機(jī)制運(yùn)營有困難。

    組織方式的創(chuàng)新，要求培育與之相適應(yīng)的主體，這已成為集中育秧發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年，中央財(cái)政實(shí)施的南方早稻集中育秧補(bǔ)助，明確要求將補(bǔ)助補(bǔ)到“開展集中育秧、為周圍農(nóng)戶提供秧苗”的育秧主體上，然而每畝大田40元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，僅為集中育秧成本的1/5~1/4。

    “要實(shí)現(xiàn)從‘供種’到‘供秧’的跨越，除了政府的扶持，還要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境吸引更多的資本、設(shè)備、技術(shù)和專業(yè)人員向集中育秧領(lǐng)域集中，實(shí)現(xiàn)育秧主體與用秧農(nóng)戶的雙贏。”安徽天禾種業(yè)總經(jīng)理王實(shí)分析說。

    從2009年開始，安徽天禾種業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，依托大戶和合作社開展代育秧、代耕作、代機(jī)插、代機(jī)收和田間管理服務(wù)，將種子資源、農(nóng)機(jī)資源、技術(shù)資源整合到種苗產(chǎn)業(yè)鏈上來，建成標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠近80個(gè)，每年新增利潤近千萬元。安徽省霍邱縣永合農(nóng)機(jī)合作社就是天禾種業(yè)的簽約合作社之一。全國種糧售糧大戶、永合農(nóng)機(jī)合作社理事長王厚云告訴記者，今年他和天禾種業(yè)簽了50萬盤的育秧合同，“按每盤1元的加工費(fèi)，算下來穩(wěn)賺50多萬元。”