【好展會(huì)網(wǎng)  旅游產(chǎn)業(yè)專題】 <p>一、今年1至7月上海旅游工作情況今年頭7個(gè)月，上海旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，發(fā)展勢(shì)頭超出年初預(yù)測(cè)，主要表現(xiàn)在：入境旅游加速增長，國內(nèi)旅游穩(wěn)步增長，旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)全面提升，旅游企業(yè)經(jīng)營效益接近歷史最好水平。</p> <p><br /> ———-入境旅游加速增長。1至7月，上海接待入境旅游者115.43萬人次，比上年同期增長22.75%。其中，一季度接待入境旅游者41.84萬人次，同比增長14.85%；二季度接待入境旅游者56.48萬人次，同比增長26.64%；7月份接待入境旅游者17.10萬人次，比上年7月份增長31.51%。今年頭7個(gè)月的增幅比全年計(jì)劃月均增幅高12.4個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)有望達(dá)到并突破接待入境旅游者200萬人次的大關(guān)。</p> <p><br /> ———-國內(nèi)旅游穩(wěn)步增長。全年計(jì)劃國內(nèi)旅游接待人次增長5%，收入增長10%。從旅游黃金周及雙休日國內(nèi)旅游情況來看，發(fā)展勢(shì)頭良好。五一旅游黃金周及春節(jié)期間，全市共接待旅游者534萬人次，其中外地游客285.5萬人次，國內(nèi)旅游收入29.1億元人民幣。同時(shí)，市內(nèi)和郊區(qū)的旅游景點(diǎn)觀光游客增多。</p> <p><br /> ———-旅游企業(yè)經(jīng)營狀況良好，效益接近歷史最好水平。一是全市賓館飯店客房平均出租率達(dá)68%，比去年同期上升7個(gè)百分點(diǎn)；二是星級(jí)飯店客房房價(jià)普遍呈降幅減小、止跌回升的態(tài)勢(shì)。如全市五星級(jí)飯店客房平均房價(jià)比去年同期增長20%以上，市區(qū)客房房價(jià)普遍回升，錦江集團(tuán)所屬飯店客房房價(jià)平均上升11%；三是旅行社業(yè)務(wù)量放大上海市旅游景點(diǎn)節(jié)假日游客增多。</p> <p><br /> 今年以來，上海的國際、國內(nèi)旅游態(tài)勢(shì)趨旺，為完成和超計(jì)劃完成全年上海旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)綜合分析預(yù)測(cè)上海全年接待入境旅游者有望突破200萬人次，旅游外匯收入有望達(dá)到19.6億美元，外匯收入增幅逾二成；全市旅游飯店直接營業(yè)收入將達(dá)93億元人民幣，全市旅游業(yè)總收入有望達(dá)到1000億元人民幣，分別比去年增長12%左右。</p> <p><br /> 上海旅游業(yè)新一輪發(fā)展向上攀升的態(tài)勢(shì)，從客觀上講，得益于國際、國內(nèi)形勢(shì)給上海旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，從主觀上來講得益于在市委、市政府的高度重視下，積極、全面地貫徹國務(wù)院召開的全國旅游發(fā)展工作會(huì)議精神；得益于按照大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游的旅游業(yè)發(fā)展的總體方針，將拓展入境旅游客源市場(chǎng)作為重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容；得益于按照全國市場(chǎng)整頓工作的要求和國家旅游局關(guān)于旅游市場(chǎng)整頓工作的總體部署，堅(jiān)持以規(guī)范和整頓市場(chǎng)促進(jìn)上海旅游業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。</p> <p><br /> 二、上海旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。</p> <p>1998年新建上海旅游集散中心，目前已設(shè)36條旅游線（今年五一前新建虹口分中心，增加了10余條旅游線），可通往上海及周邊城市150余個(gè)景點(diǎn)；1999年至2000年，市、取縣已建立22個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心，初步形成與國際旅游城市接軌、為海內(nèi)外游客服務(wù)的公共信息服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；去年，上海完成主要景區(qū)點(diǎn)旅游公廁達(dá)標(biāo)工程，通過新建、改建和改造，達(dá)標(biāo)旅游公廁229座，景區(qū)沿街及景點(diǎn)內(nèi)共設(shè)置公廁指引標(biāo)志牌760塊；今年，正在本市的名人故居、主要旅游商業(yè)街區(qū)道路進(jìn)行旅游標(biāo)志標(biāo)識(shí)的工程建設(shè)。這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均納入市政府實(shí)事項(xiàng)目來加以落實(shí)，為優(yōu)化上海旅游環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。為拓展教旅結(jié)合，上海市委副書記龔學(xué)平在上海市旅游發(fā)展工作會(huì)議上提出了要求，目前，在青浦的上海青少年素質(zhì)教育基地籌建上海旅游實(shí)訓(xùn)中心的工程已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，計(jì)劃投資5000萬元。</p> <p><br /> 三、上海加大宣傳促銷力度，發(fā)展入境旅游情況今年1至7月，上海入境旅游人次比去年同期增長22.75%，其中外國人入境同比增15.91%，港澳旅游者增12.10%，臺(tái)胞增90.66%，華僑減少5.98%。據(jù)初步分析，1至7月，臺(tái)胞凈增入境近9萬人次與上海及周邊地區(qū)臺(tái)資企業(yè)增多、吸引臺(tái)資投入增加有關(guān)；外國人入境增11.4萬人次，體現(xiàn)了上海加大國際旅游宣傳促銷工作的成果。</p> <p>今年以來，上海市旅游在發(fā)展入境旅游方面采取以下促銷措施：</p> <p>一是組織旅游企業(yè)參加國家旅游局組織的赴日本、德國等國參展、促銷；</p> <p>二是與市政府新聞辦等部門聯(lián)手，組織旅游企業(yè)赴美國、韓國、法國、瑞士以及澳大利亞、新西蘭等地進(jìn)行上海城市形象及旅游宣傳促銷活動(dòng)；</p> <p>三是通過接待海外旅行商、旅游記者來提升上海國際旅游市場(chǎng)的新形象；</p> <p>四是年內(nèi)已在39家四、五星級(jí)賓館設(shè)立統(tǒng)一的宣傳資料，擺放中、英、日、德、法、意、韓等七國文字的35種宣傳資料（含市政府新聞辦提供的《今日中國》、《中國畫報(bào)》、《北京周報(bào)》）供中外賓客選讀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月至8月中旬，已組織發(fā)放各類資料近27萬冊(cè)，部分宣傳資料很受歡迎，正逐步加印增發(fā)；</p> <p>五是年內(nèi)在所有星級(jí)飯店、國際旅行社和部分國內(nèi)旅行社及旅游定點(diǎn)單位配置300余名旅游信息觸摸屏電腦的工程正逐步到為，為來滬入境游客提供了方便。上海確定，今年洲內(nèi)入境市場(chǎng)的重點(diǎn)是日本，其次是韓國；洲際入境市場(chǎng)的重點(diǎn)是法國、德國、美國，其次是俄羅斯、澳大利亞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，上述入境市場(chǎng)均比去年同期有不同程度的增長：日本增11.79%，韓國增50.79%，法國增28.33%，德國增15.79%，美國增14.98%，俄羅斯增101.27%，澳大利亞增12.37%。與此同時(shí)，東南亞的菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡分別增37.05%、24.11%、7.84%、6.62%，加拿大增29.88%，新西蘭也增19.57%。</p> <p><br /> 四、 上海發(fā)展旅游市場(chǎng)整頓工作的情況</p> <p><br /> 今年以來，上海市旅委按照全國旅游市場(chǎng)管理工作會(huì)議的要求，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的規(guī)范和整頓工作，著力加大對(duì)出境旅游市場(chǎng)及導(dǎo)游隊(duì)伍整治的力度，歷經(jīng)春節(jié)、五一黃金周出游高峰，上海未發(fā)生重大旅游質(zhì)量事故和重大投訴事件，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)健康、有序發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。</p> <p>上海主要抓兩方面的工作：</p> <p>一是加強(qiáng)立法，制定規(guī)范，整頓旅游市場(chǎng)和導(dǎo)游隊(duì)伍，做到有法可依，有章可循。</p> <p>今年以來，在貫徹實(shí)施《上海旅行社管理辦法》、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為的基礎(chǔ)上，上海著重對(duì)旅行社營業(yè)部進(jìn)行了規(guī)范整頓，目前已對(duì)70多個(gè)旅行社營業(yè)部頒發(fā)了營業(yè)部許可證，并對(duì)具備出境游資格的頒發(fā)了出境游報(bào)名點(diǎn)標(biāo)志銅牌。為規(guī)范出境旅游市場(chǎng)，年初我委會(huì)同市工商局制定了《上海市出境旅游示范合同》，目前正制定《上海市國內(nèi)旅游示范合同》，這對(duì)規(guī)范出境游市場(chǎng)，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益起到了積極有效的作用。<br /> </p>
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